Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Президиум Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил паспорт проекта «Сохранение и восстановление реки Волги» (рабочее название – «Чистая Волга»). Ярославская область стала его инициатором, предложив Минприроды России включить в проект 76 мероприятий.

В первую очередь речь идет о реконструкции систем холодного водоснабжения, напорных канализационных коллекторов и очистных сооружений канализации. В Ярославской области большинство очистных сооружений действительно требует полной модернизации с изменением технологии очистки. Сегодня их средний физический износ составляет 75%. Строительство и модернизация очистных сооружений в регионе ведутся низкими темпами из-за недостаточного финансирования.

Предусмотрены строительство и модернизация очистных сооружений ЖКХ и предприятий, сокращение ливневого стока, обустройство водоохранных зон, очистка дна от затонувших судов, мусора, воспроизводство водных биологических ресурсов, экологическая реабилитация, ликвидация накопленного вреда окружающей среде и другие направления. Кроме того, планируется развитие волонтерства, добровольчества, экологического просвещения населения.

Проект уже получил поддержку не только на федеральном уровне, но и у глав субъектов, которые намерены принять участие в его реализации. Волжским регионам было предложено подписать соглашение о координации действий на площадке Ярославской области как географического центра Волги и инициатора программы, а также создать рабочую группу по дальнейшей реализации проекта.

После утверждения паспорта проекта будет разработан детальный план реализации мероприятий, рассчитанных на 2017 – 2025 годы. Предварительный бюджет приоритетного проекта «Чистая Волга» составляет 227,4 миллиарда рублей. Из них 89,8 миллиарда – средства федерального бюджета, 38,6 миллиарда – региональных бюджетов, 99 миллиардов – внебюджетные средства. Из бюджета Ярославской области на реализацию всех предусмотренных программой мероприятий необходимо выделить 2,9 миллиарда рублей.

К 2020 году река Волга станет чище в девять раз. Способствовать этому будет реализация проекта «Оздоровление Волги», разработанного Минприроды по поручению президента Владимира Путина. Принципиальное решение о старте проекта, который позволит улучшить качество жизни 60 млн россиян, было принято на заседании президиума правительства 28 июня.

Паспорт приоритетного проекта «Оздоровление Волги», направленного на сохранение крупнейшей реки в Европе, был представлен министром природных ресурсов и экологии России Сергеем Донским. Цель проекта - добиться сокращения сброса в Волгу загрязненных сточных вод в девять раз, ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда, обеспечить сохранение биоразнообразия и сберечь уникальную систему Волго-Ахтубинской поймы и дельту Волги.

Как рассказал «Известиям» один из участников заседания президиума, в своем выступлении Сергей Донской отметил, что, несмотря на некоторое улучшение экологического состояния водных объектов в России в целом, ситуация в Волжском бассейне, на территории которого сосредоточено 45% промышленных предприятий и 50% сельскохозяйственного потенциала страны, на сегодняшний день остается «стабильно тяжелой».

Волга в первую очередь - это источник питьевого водоснабжения для 60 млн человек. Нагрузка на ее ресурсы в восемь раз выше, чем в среднем по России, - сообщил министр. - Ежегодно в водные объекты Волжского бассейна сбрасывается более 6 куб. км сточных вод, из которых 90% (5,5 куб. км) - без очистки или недостаточно очищенные. 60% из них приходится на долю организаций системы ЖКХ.

В докладе министра были определены ключевые задачи проекта: ликвидация объектов накопленного экологического вреда окружающей среде; обеспечение рационального использования водных ресурсов и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Волги; снижение поступления загрязненных сточных вод.

По словам Сергея Донского, важнейшая задача проекта - снижение антропогенного воздействия и сокращение объемов загрязненных сточных вод. Этой проблемой будет заниматься не только федеральное ведомство, но и 15 субъектов Поволжья - ими будут подготовлены аналогичные региональные проекты.

Согласно проекту к 2020 году на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, будут установлены автоматизированные системы по контролю за сточными водами. Еще одно направление - строительство или реконструкция самих объектов очистки сточных вод. За три года благодаря федеральной целевой программе (ФЦП) в отрасль уже привлечено более 100 млрд рублей, и этот показатель, по словам главы Минприроды, будет расти и дальше.

Как рассказал «Известиям» директор департамента госполитики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды Дмитрий Кириллов, на первом этапе выделено 69 таких объектов, ведется работа по формированию перечня первоочередных к реализации, так называемый «рейтинг опасности». Всего на сегодняшний день определено 200 крупнейших загрязнителей рек Волжского бассейна, формирующих порядка 90% загрязненных стоков.

Необходимо свести на нет шламохранилища, отходы нефтеперерабатывающих производств, - уточнил Дмитрий Кириллов. - Сюда же относится и подъем судов, которые представляют опасность для экологии. На первом этапе необходимо убрать хотя бы те, которые затонули с большим запасом топлива.

Что касается сохранения биоразнообразия - предполагается строительство новых рыборазводных заводов, сохранение нерестилищ на Нижней Волге, расчистка мелких рек, впадающих в Волгу, а также восстановление болот и экосистем.

Кроме того, в ходе реализации проекта будет создан специальный фонд, наделенный функциями центра компетенций и финансового института. Его средства направят на субсидирование процентных ставок по займам, грантовую поддержку разработки проектной документации, софинансирование на льготных условиях инвестиционных проектов и поддержку разработки технологий. Предлагается предусмотреть выделение на его деятельность дополнительных средств федерального бюджета на 2018 год в объеме 5 млрд рублей и далее ежегодно по 10 млрд на весь период реализации проекта, который уже запланирован до 2025 года (75 млрд рублей).

Как рассказал «Известиям» завлабораторией моделирования поверхностных вод Института водных проблем РАН Михаил Болгов, проект очищения Волги очень важен и направлен на улучшение экологического состояния реки.

Сбросы сточных вод на Волге идут без должной очистки, и эту ситуацию необходимо переломить, что возможно только при господдержке, - считает ученый-эколог. - Это не первая попытка, но судьба предыдущих проектов печальна - из-за нехватки и сокращения финансирования. Для решения проблемы нужны экономические механизмы. Кроме того, в стране не хватает экологического образования, зато достаточно экологического нигилизма - когда сами же местные жители не думают о последствиях сделанного. И это не только сбросы грязной воды, но и мусор вдоль берегов, даже брошенный в воду окурок. Думаю, все эти проблемы балансов, штрафов или преференций и должна решить новая программа.

Сопредседатель общероссийской общественной организации «Социально-экологический союз» Асхат Каюмов назвал проблему очищения Волги суперактуальной.

В бассейне Волги живет треть населения страны, - пояснил он «Известиям». - Основная причина загрязнения воды - коммунальное хозяйство. А программа начнет действовать именно с реконструкции ЖКХ и его очистных сооружений. Сами муниципальные хозяйства без поддержки государства это просто бы не потянули. А нехватка очистных здесь - катастрофическая. Другое дело, что выделенных средств недостаточно, но будем надеяться, что это только первый этап.

Бюджет приоритетного проекта составит 262 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета - 119,5 млрд рублей, средства бюджетов субъектов - 44,5 млрд рублей, внебюджетные источники - 98 млрд рублей.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

Во вторник, 8 августа в Волгограде премьер-министр России Дмитрий Медведев Одной из главных тем была очистка реки.

По словам премьера, каждый год в Волгу сбрасывается свыше 5,5 кубометра коммунальных сточных вод, а очистить удается лишь небольшую часть отходов.

«Нормативная очистка проводится лишь в отношении 10% таких стоков. Со сточными водами в реку поступает свыше 2,5 млн т загрязняющих веществ в год. По разным оценкам, в бассейне находится от 2,5 тыс. затонувших плавсредств», — заявил премьер.

Одной из причин такой загрязненности Медведев назвал физический износ очистных сооружений промышленных и муниципальных предприятий. Кроме того, река захламлена затонувшими судами и загрязняется отходами сельского хозяйства. Кроме этого, река исчерпала свои возможности по самоочищению. Для того чтобы решить экологическую проблему, в правительстве РФ разработан проект по реабилитации Волги до 2025 года.

Как будут очищать?

Как заявил Медведев, в первую очередь в волжском бассейне будет вестись экологический мониторинг состояния окружающей среды и будет запущено строительство и модернизация очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас в семнадцати регионах, расположенных на реке, уже ведутся работы по освобождению озер и протоков от ила и водорослей.

Планируется также, что для дальнейшего обводнения Волго-Ахтубинской поймы будет построена мини-ГЭС мощностью 100 кубометров в секунду и 4 насосные станции. Стоимость проекта составит 37 млрд рублей.

К 2020 году на Волге установят автоматизированные системы контроля сточных вод. Также будут достроены берегоукрепительные сооружения, чтобы предотвратить обвалы.

Сколько будет стоит очистка реки?

Очистка Волги по федеральной программе до 2025 года обойдется в 257 миллиардов рублей. 114 млрд планируют выделить из федерального бюджета и 98 миллиардов привлекут из внебюджетных источников. Остальные средства добавят регионы.

Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание комитета по аграрной политике. Участники обсудили ход реализации приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения Волги». «Этот вопрос беспокоит всех», — заявил депутат Николай Кузнецов («Единая Россия»), открывая заседание. Он напомнил, что в 2017 была создана спецкомиссия, обсуждавшая эту проблему.

Николай Кузнецов

Перед собравшимися выступил министр экологии и природных ресурсов Дмитрий Соколов. Он сообщил, что рабочая группа разработала паспорт регионального проекта, в котором учтены планы по строительству и реконструкции 27 очистных сооружений. Региональные предложения были направлены в Минприроды РФ для включения в федеральный проект. По словам Соколова, до 2024 года объем отводимых в Волгу сточных вод необходимо будет сократить в 3 раза.

По информации министра, на территории области в реки сбрасывается 204 млн кубометров стоков от промпредприятий и объектов коммунального хозяйства. Из них 9,7 млн кубометров — загрязненные стоки. Притом более 90% стоков приходится на бассейн Волги. Столь низкий уровень содержания загрязненных стоков обусловлен системной работой в прошлые годы. Для сравнения, объем загрязненных стоков в Самарской области составляет 399 млн кубометров, Тверской области — 77 млн кубометров, Московской области — более 1 млрд кубометров.

Дмитрий Соколов

«Специалисты Минприроды РФ указывали, что в Саратовской области хорошие показатели — наименьшее загрязнение Волги по сравнению с другими субъектами бассейна Волги», — пояснил чиновник. При этом он признал, что в регионе есть ряд нерешенных проблем. Так, например в Волгу сбрасываются фекальные стоки — в Вольске, Хвалынске, Красном Текстильщике. По словам главы ведомства, минприроды области разработало паспорт на три года. Документ был направлен на согласование в минэкономики.

Продолжая, Соколов сообщил, что по закону о федеральном бюджете на сокращение поступления сточных вод в Волгу Саратовской области предусмотрено 92,4 млн рублей на три года. При этом на строительство и реконструкцию обозначенных 27 объектов требуется 298,4 млн рублей. «Поэтому реализовать мероприятия за счет федеральных средств невозможно», — констатировал чиновник и заметил, что в правительство РФ было направлено ходатайство о пересмотре критериев распределения денег. Министр заявил, что подобное распределение денег — это дискриминация жителей Саратовской области. «Мы выразили свое недовольство теми средствами, которые предоставлены», — заметил он.

Глава министерства также обозначил еще одну проблему — зарастание Волги. Для решения этого вопроса необходимо выпустить в Волгу 36 млн мальков растительноядных рыб. «Механическим способом сделать это невозможно. Поверьте, это много раз пробовали», — сказал он.

Такая цифра прозвучала сегодня на заседании в Волгограде, которое провел Дмитрий Медведев. Премьер подчеркнул: ситуация крайне серьезная. На великую русскую реку приходится около трети грязных сточных вод в стране.

Пиджаки в сторону, когда на улице плюс 40! Тот редкий случай, когда визит Дмитрия Медведева начинается с обсуждения не экономических проблем - экологических. Премьер-министру показывают правый берег Волги. Долгие годы он подвергался речной эрозии. Сейчас достраивают берегоукрепительные сооружения, чтобы предотвратить обвалы вдоль набережной. Жилые районы, детская больница, Мамаев курган были в зоне риска.

2017-й, объявленный Годом экологии, стал поворотным для всего волжского бассейна. Экологи выделили 69 горячих точек, где решения надо принимать быстро, иначе катастрофа.

Волга - это 15 субъектов страны, более трети населения проживает по ее берегам. Сельское хозяйство, грузовые и пассажирские перевозки, сотни промышленных предприятий - бесследно такая нагрузка не проходит.

«Ежегодно в Волгу сбрасывается свыше 5,5 куб. км загрязненных сточных вод. Нормативная очистка проводится лишь в отношении 10% таких стоков. Со сточными водами в реку поступает свыше 2,5 млн т загрязняющих веществ в год. По разным оценкам, в бассейне находится от 2,5 тыс. затонувших плавсредств», - привел данные премьер.

Среди них и нефтеналивные танкеры. «Оздоровление Волги» - так называется приоритетный проект - включает несколько этапов. Массовые проверки Росприроднадзора уже идут, сейчас составляют реестр опасных источников. К 2020-му году планируют установить автоматизированные системы контроля сточных вод. Но хрупкость экосистемы нарушают не только загрязнения - массовый забор воды.

«Строительство водохранилищ на Волге в свое время позволило решить многие водохозяйственные проблемы, но они тем не менее сказались на Нижней Волге. В результате было утрачено 98% нерестовых площадей белуги, 80% – осетра, 40% – севрюги», - сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.

Пример - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Одна из крупнейших в мире речных долин, образованная рекой Волгой и ее большим рукавом, Ахтубой.

«Ситуация очень тяжелая сейчас. Я не драматизирую ситуацию, она действительно так сложилась: высыхают озера, погибает растительность, погибает рыба, птица улетает», - говорит председатель комиссии Общественной палаты Волгоградской области по развитию ЖКХ, благоустройству, охране окружающей среды и природопользованию Иван Никитин.

Помимо рыбы, здесь обитает более 200 видов птиц, из которых 26 -признаны уязвимыми или под угрозой исчезновения. Этот заповедный уголок постараются спасти.

Всего на оздоровление Волги до 2025 года планируют выделить 257 миллиардов рублей. Более 114 - из федерального бюджета. 98 миллиардов - привлечь из внебюджетных источников. Остальное добавят регионы.

«Это река, которая имеет государственное значение. Поэтому необходимо представить предложения – обращаю на это внимание Минфина, министерства экономического развития, Минприроды, других ведомств, коллег губернаторов – о соединении всех возможных источников. 257 миллиардов рублей это большие деньги. Но нам необходимо продумать, каким образом каждый год будет финансироваться эта программа», - сказал Дмитрий Медведев.

В ходе визита премьер-министр также осмотрел объекты чемпионата мира-2018, к которому Волгоград активно готовится. Строящийся у памятника Родина-мать стадион произвел положительное впечатление.

Такое же оставил и аэропорт. По словам губернатора области Андрея Бочарова, общая строительная готовность объекта - 70 процентов. К 9 мая будущего года закончится реконструкция воздушной гавани. Сюда поставят самое современное навигационное оборудование - такое используется сейчас в Москве и Петербурге, - которое сделает аэропорт всепогодным.