Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

В возможности управомоченного потребовать установленного поведения от обязанных лиц для удовлетворения его законных интересов;

В возможности управомоченного попросить защиты у компетентных государственных органов в случае нарушения его прав. Речь прежде всего идет о принудительной реализации права участника правоотношения.

Юридическая обязанность субъекта, в отличие от субъективного права, заключается в необходимости согласовывать свое поведение с представленными к нему требованиями.

Юридически обязанное лицо, вероятно, действует не таким образом, как его побуждают собственные интересы, хотя оно должно считаться с предписаниями правовых норм, которые отражают и охраняют интересы других лиц. Право и обязанность в правоотношении являются важнейшими и необходимыми условиями нормального человеческого общения. В их правильном соотношении, при взаимосвязи и взаимозависимости различных интересов проявляется реальный облик правового общества и правового государства.

Юридическая обязанность является предусмотренной законодательством и гарантируемой государством необходимостью установленного поведения участника правовых отношений в интересах управомоченного субъекта. Если содержание субъективного права формирует мера разрешенного поведения, то содержание его обязанности – мера должного поведения в правоотношении. Обязанному лицу предписывают меру должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного лица.

Две разновидности юридической обязанности выражаются:

В необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений;

Необходимости воздержанности от поступков, запрещенных нормами права.

Реализация субъективных юридических прав и обязанностей предполагает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, реализацию заложенной в них меры должного и дозволенного поведения в действующих общественных отношениях.

Объект правоотношения

Объект правоотношения – это то, на что непосредственно направлено действие правоотношения. Объектом правоотношений является действительное поведение его участников. Участники правоотношения строят свое поведение в соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности.

Объектом правоотношений выступает поведение людей:

В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ;

Объектом правоотношения, возникающего на основе заключения между двумя организациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой;

1. юридическое содержание (субъективные права и юридические обязанности);

2. материальное (фактическое) содержание.

Особенности материального содержания . Оно представляет собой:

1. фактические действия субъектов права;

2. действия, основанные на субъективных правах и обязанностях;

3. конкретное поведение, ограниченная возможность и необходимость сделанным выбором субъекта (т.е. конкретная, реализованная возможность).

Особенности юридического содержания . Оно представляет собой (включает в себя):

1. дозволенное поведение управомоченного лица (субъективное право);

2. должное поведение правообязанного лица (юридическая обязанность);

3. неопределенное количество дозволенного, возможного поведения (в отличие от фактического поведения);

4. юридическое содержание – это правовое средство обеспечения, а во многих случаях формирования материального содержания (М.Х.Хутыз, П.Н. Сергейко, О.П.Алейникова, О.А.Ковтун).

Общие черты субъективных юридических прав и обязанностей . Их объединяет то, что они:

1. вытекают из юридических норм и гарантируются государством;

2. являются мерами поведения;

3. составляют сущность правоотношений;

4. являются основным элементом правового статуса гражданина;

5. являются сердцевиной механизма правового регулирования, его рабочей частью. Именно им принадлежит роль регуляторов поведения (другие элементы МПР лишь предпосылки правоотношения).

Не следует забывать, что когда говорят о субъективных правах и обязанностей то имеется в виду соответственно юридически возможные и должные действия субъектов, а вовсе не реальные. Когда же подобные действия начинают фактически осуществляться, то речь идет уже о другом явлении, а именно – о реализации прав и обязанностей.

Субъективное право.

Субъективное право – это принадлежащее субъекту мера дозволенного поведения, обеспеченная государством. Термин «субъективное право» означает, что данное право носит индивидуальный характер, т.е. принадлежит субъекту права.

Признаки субъективного юридического права . Субъективное юридическое право:

1. это возможность определенного поведения;

2. возможность, предоставленная не кому-либо, а именно субъекту права (лицу правоспособному);

3. предоставлено субъекту права в целях удовлетворения его интересов;

4. имеет свои границы;

5. оно не может существовать вне связи с соответствующей юридической обязанностью, без реализации которой не может быть реализованной и само право;

6. реализация гарантируется возможностью государственного принуждения по отношению к носителю корреспондирующей юридической обязанностью или иным способом правовой защиты;

7. имеет юридическую природу, возможность определенного поведения предоставляется юридическими нормами.

Субъективное право – показатель меры социальной свободы

Называются и другие признаки. Указывается, что содержание субъективного права устанавливается нормами права на основе юридических фактов; цель субъективного права в удовлетворении интересов управомоченного; субъективное право состоит не только в возможности, но и в фактическом поведении управомоченного лица (Р.В. Енгибарян, Ю.А. Краснов).

Подходы к понятию субъективного права. Традиционным в нашей науке было понимание субъективного права как меры возможного поведения. Эта формула, предложенная профессором С.Н. Братусем, весьма удачна. Субъективное право – это именно «мера»: эталон, отделяющий правовые действия от действий не правовых. Возможность означает не только допустимость, но и обеспеченность определенных действий. И, наконец, поведение означает в этой формуле конкретные правомерные человеческие поступки.

Другой, менее распространенный подход к субъективному праву состоит в том, что оно понимается, как обеспеченная законом возможность пользоваться определенным социальным благом. Этот подход был предложен М.С. Строговичем. При таком подходе поведение понимается несколько шире, оно включает не только конкретные поступки, но и пользование благом.

В основном и главном оба подхода не противоречат др. другу: в обоих случаях субъективное право понимается как обеспеченная возможность.

Субъективное право складывается из элементов, которые получили название - правомочия. Правомочие – это конкретная возможность. Оно является формой выражение субъективного права.

Структура субъективного права . Субъективное право включает в себя три правомочия:

1. возможность совершать определенные действия самому;

2. возможность требовать совершения определенных действий от другого;

3. возможность обратиться за защитой к органам государства, т.е. осуществить правопритязания.

Право на принятие решений (Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов);

Возможность пользоваться определенным благом (А.В. Малько).

Своеобразную позицию занимает В.Н. Сырых. Он выделяет четыре правомочия: право на собственные фактические действия; право на собственные юридические действия; право требования; правопритязание.

Отличие объективного права от субъективного . Наукой выделяются следующие особенности:

1. объективное право – это законодательство данного периода данной страны, субъективное право конкретные возможности субъекта права;

2. объективное право употребляется только в единственном числе (право Франции, Англии и т.д.), субъективное - и в единственном, и во множественном (жилищные права, трудовые права и т.д.);

3. объективное право – это общее право, относится к множеству лиц, субъективное право – право индивидуальное, присуще конкретным лицам, участникам правоотношений;

4. объективное право – это целое, а субъективное его часть;

5. объективное право не принадлежит субъекту и от него не зависит, а субъективное не только принадлежит субъекту, но и зависит от него.

Субъективное право субъективно в том, смысле, что, во-первых, связано с субъектом и, во-вторых, зависит от его воли и сознания: объективное право объективно в том смысле, что, во-первых, не приурочено к конкретному субъекту и, во-вторых, не связано с его волеизъявлением и личным усмотрением.

Между объективным и субъективным правом существует тесная взаимосвязь, органическая взаимозависимость и взаимодействие. Поэтому следует говорить о двух сторонах единого права – объективной и субъективной, вне взаимодействия которых не может существовать и воплощаться в жизнь возведенная в закон воля.

Юридическая обязанность.

Юридическая обязанность – это предписанная субъекту права мера должного, необходимого поведения.

Особенности субъективной юридической обязанности . Для нее характерны следующие черты:

1. это необходимость (должествование) определенного поведения;

2. она может быть возложена лишь на право- и дееспособное лицо;

3. возлагается на субъекта права в целях удовлетворения интересов управомоченного субъекта;

4. существует в правоотношении;

5. должное поведение имеет свои границы (меру);

6. она не может существовать вне связи с субъективным правом;

7. ее реализация обеспечена возможностью государственного принуждения;

Стимул реализации юридической обязанности – возможность применения принуждения.

Другие признаки . Юридическая обязанность, по мнению некоторых авторов, имеет следующие особенности:

Это реальное фактическое поведение обязанного лица; ее основанием являются конкретные юридические факты; невыполнение юридической обязанности влечет предусмотренные законом санкции. (Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов)

Юридические обязанности устанавливаются на основе юридических фактов и требований юридических норм; устанавливаются в интересах управомоченной стороны; они не только должествование, но и реальное фактическое поведение, обязанного лица (В.И. Леушин).

Структура юридической обязанности . Некоторые авторы называют ее формой выражения или видами. Юридическая обязанность имеет следующие разновидности:

1. обязанность совершать активные действия;

2. обязанность воздержаться от действий;

3. обязанность претерпевать нежелательные последствия с его неправомерного поведения (нести ответственность).

Н.Г. Назаренко называет указанные обязанность иначе: «активная обязанность, пассивная обязанность и негативная обязанность».

Обязанности можно классифицировать на три группы:

1. постоянные, которые нужно выполнять все время: например, честно и добросовестно работать;

2. временные, их выполнение связано с определенным временем, событием, например, использование отпуска по графику, использование обеденного перерыва в установленное время;

3. обязанности, которые выполняются по требованию управомоченного лица: например, выйти на работу в выходной день, праздничный день.

Социальная роль юридической обязанности состоит в том, что она является:

1. гарантией и необходимым условием осуществления субъективных прав;

2. фактором укрепления законности и правопорядка, выполнения функций государства;

3. одной из слагаемых правового статуса личности.

-- [ Страница 4 ] --

Роль права в самореализации личности проявляется, в частности: 1). в воздействии на сознание и формирование мировоззрения личности; 2). в закреплении правового положения личности и очерчивании границы свободной социальной активности, в том числе путем предоставления широких прав и свобод; 3). в установлении механизма защиты интересов личности; 4). в установлении рамок свободного поведения человека по принципу «разрешено все, что не запрещено законом», а также средств и методов, с помощью которых достигается удовлетворение личностью ее прав и свобод, разрешение разного рода конфликтов и споров; 5). в предоставлении личности возможности воздействовать на государственные органы; 6). в поддержании динамического равновесия между интересами личности и интересами общества; 7). в закреплении процедур проявления личностных инициатив; 8) в охране личности от самого государства, предотвращении вмешательства в личную жизнь (неприкосновенность личности).

Право регулирует три сферы взаимодействия в гражданском обществе: между индивидуальными субъектами – личностями (гражданское право); между коллективными субъектами – церковью, общественными объединениями и т.п. (конституционное, административное право); между индивидуальными и коллективными субъектами (например, трудовое, семейное право).

Автор рассматривает самореализацию личности как те или иные правовые возможности действовать так или иначе. Применительно к роли права в повышении социально-правовой активности личности, на наш взгляд, следует его анализировать с позиций различных типов правопонимания. Так, рассматривая право как систему общеобязательных норм, можно выявить юридические возможности, которые установлены и гарантированы государством. Например, речь идет о праве избирать и быть избранным, в случае нарушения защищаемого административным и уголовным законом (позитивистский подход). С точки зрения социологического подхода право понимается как социальный институт, предполагающий функциональное значение правовых норм, т.е. как они проводятся в жизнь. Гражданское общество – это сфера практической деятельности личностей по удовлетворению их повседневных интересов и потребностей, прав и свобод. Самореализация личности есть не что иное как те или иные юридические действия, т.е. определенный процесс по разрешению конкретной проблемы. И, наконец, право как мера равенства, свободы и справедливости (философское видение) ведет к тому, что право есть внешняя свобода, определяемая законодательством и проявляемая в тех или иных действиях личности. Что касается справедливости, то, по мнению американского ученого Дж. Роуза, существуют две ее разновидности: реальная и формальная. Если первая предполагает, что все социальные ценности должны быть равно распределены, то вторая – правление закона и выполнение допустимых ожиданий. И в этом случае реальная и формальная справедливость совпадают17. С точки зрения гражданского общества справедливость следует понимать как рациональность и обоснованность действующего законодательства и его соответствия социальным реалиям, так и точное следование закону всеми и каждым. Все вышеназванные подходы ведут к одному – гражданское общество – это общество равных правовых возможностей, т.е. возможностей пользоваться тем или иным благом.

Хотя в Конституции РФ18 и не упоминается о гражданском обществе, однако, практически все статьи гл. 1 и 2 закрепляют основные положения, характеризующие сущность гражданского общества и позволяющие разделить сферу действия гражданского общества и государства. В них говорится о правах и свободах личности, о признании человека и его естественных, неотъемлемых, неотчуждаемых прав и свобод высшей ценностью, о государственной защите прав и свобод, в том числе политических, а также проводится четкое различие между правами человека и правами гражданина. Кроме того, действующее конституционное законодательство практически всех стран, включая Россию, позволяет четко определить конституционные основы экономической, социальной, духовно-культурной и политической сфер функционирования гражданского общества19.

Автор диссертации анализирует особенности действующего законодательства, регулирующего деятельность институтов гражданского общества, отмечая, в частности, что оно касается широкого спектра деятельности демократических институтов и затрагивает разные интересы населения, а также налицо слабое информирование населения об основных их положениях, особенно на местах. Вместе с тем приходится констатировать, что основная идея, заложенная в российской Конституции – человек и его права как высшая ценность, – сегодня остается в достаточной мере фиктивной и труднодостижимой. Цель права в гражданском обществе – обеспечить социальную активность граждан, с одной стороны, путем предоставления им широких прав и свобод, а с другой – установления механизма защиты (в частности, судебной) интересов человека. И чем выше нормативно-регулятивная значимость права в реальных отношениях, тем с большей уверенностью можно утверждать, что общество действительно является свободным и открытым.

Для понимания роли права в гражданском обществе, в деле стимулирования активности личности необходимо иметь в виду, что право – это не только правовые предписания, но и комплекс психологических представлений и эмоций. Главное же, политико-правовая активность (равно как и иная) осуществляется не только при помощи права, но и в сфере действия права. И не менее важно то, что именно право признано утверждать и защищать в обществе достоинство человека. Право в гражданском обществе и мера свободы, и мера справедливости, и должное поведение, каким оно видится со стороны государства и общества, и конкретное поведение, проявляющееся в процессе реализации личностных субъективных прав и обязанностей. Регулируя общественные отношения, право проходит через сознание индивида, получает позитивную или негативную оценку с точки зрения ценности и необходимости конкретного правового предписания в интересах ли самой личности, ее семьи или общества и государства. В зависимости от этого личность реализует или не реализует свое субъективное право, вступая в конкретные правоотношения. В гражданском обществе основное предназначение права состоит не только в том, что право универсальный регулятор общественных отношений (это аксиома), но и инструмент, ведущий к согласованию интересов различных людей и социальных слоев, т.е. в известной мере единению и сотрудничеству.

Диссертант приходит к выводу, что право, предоставляя права и свободу выбора, делает процесс обретения человеком качества автономной личности необратимым. Право в известной степени служит тем фоном, на котором происходит повседневная жизнь индивида, ибо право влияет на социальную активность личности, на ее социализацию независимо от того стремится к этому сама личность или нет. Право носит объективный характер и его воздействие на общественные отношения преломляются через призму индивидуального и общественного сознания. Право всегда является формой выражения согласованных всеобщих интересов, что придает ему реальный характер, определяет ведущую роль среди всех нормативных регуляторов общественных отношений. Это позволяет праву обеспечить единство всей нормативно-регулятивной системы.

Говоря о личностном аспекте права, следует также подчеркнуть, что ценность права состоит в том, что оно выстраивает нормативный заслон не только против частного произвола, «но и против попыток принудительного осчастливливания и принудительного совершенствования людей. Право – принципиальная антитеза патернализма»20.

Таким образом, право в гражданском обществе выполняет функции: познавательно-воспитательную, т.е. подготовки новых поколений к восприятию правовых ценностей; регулятивно-стабилизирующую, смягчающую противоречия и иные социальные напряжения в обществе; интегративно-коммуникационную, объединяющую людей и направленную одновременно на обеспечение равенства возможностей при отсутствии фактического равенства (которое в любом обществе невозможно) и социализацию личности посредством информирования индивидов о социальных (политико-правовых) ценностях; контрольно-императивную, направленную на поддержание целесообразного и должного поведения индивидов и функционирования институтов гражданского общества путем осуществления внешнего (поощрение, ограничение, принуждение) и внутреннего контроля (ролевые ощущения, адаптация, социализация).

Вторая глава «Личность и гражданское общество » посвящена личности, которая в гражданском обществе заявляет о себе как о существе автономном и свободном, как творце материальных, духовных, политических и иных ценностей.

В первом параграфе «Личность – основная ценность гражданского общества » рассматривается место и роль личности в гражданском обществе, подчеркивается, что личность всегда выступает одновременно субъектом и объектом общественных отношений. От ее деятельности зависит «качество» общества и, наоборот, общество предполагает «качество» самой личности, ибо без нее невозможно существование общественного взаимодействия, тех или иных общественных институтов.

В отличие от природы, где действуют бессознательные силы, в гражданском обществе балом правит человек, индивид, обладатель частных интересов и потребностей, для удовлетворения которых он наделен способностью к сознательной деятельности, прагматическому решению экономических, политических и иных проблем совместно с другими людьми.

В современной науке личность рассматривается с различных позиций. Имеется свое видение личности и в юридической литературе. Вместе с тем можно выделить то общее, что содержится во всех определениях личности. Оно сводится к тому, что личность – интегральное понятие, включающее в себя характеристику человека как конкретного индивида со всей совокупностью его социальных качеств и отношений, образовавшихся в процессе его взаимодействия с другими индивидами. Человек в гражданском обществе существует как автономная личность, однако, наряду с индивидуальными особенностями, личность впитывает в себя черты субъективного и группового опыта.

Анализ основных вопросов данного параграфа позволил сделать следующие выводы:

1. Потребность личности в самореализации – естественное общечеловеческое качество личности – предполагает раскрытие разносторонних человеческих способностей в процессе социализации личности. Это достигается путем осознания человеком своей индивидуальности и в то же время определенной адаптации к окружающей действительности. И в зависимости от того, как личность усвоила «общественный опыт», насколько он соответствует ее жизненным интересам и установкам, как обеспечивается личная безопасность человека, происходит осознание личностью своей индивидуальной значимости, нужности. С поведенческой точки зрения – это свобода воли, проявление саморегуляции личности, что характеризует внутреннюю индивидуальность человека, его самореализацию в разных областях деятельности.

2. В гражданском обществе личность, обладая и реализовывая свою индивидуальность, проявляя свою волю, тем не менее всегда действует в определенных рамках, соответствующих требованиям гражданского общества, его ценностно-нормативным правилам (стандартам). Здесь огромную роль играют внутренние регуляторы, обладающие к тому же должной временной устойчивостью – нравы, обычаи, традиции, мораль и стереотипы поведения. Поведение человека во многом зависит и от той оценки, которая дается ему окружающими, тем или иным социальным институтом. Рассматривая личность как основу и главную ценность гражданского общества, необходимо подчеркнуть связь индивидуального с коллективным. С одной стороны. каждый человек индивидуален и воспринимает себя самостоятельной личностью, а с другой – общество рождает определенные ориентиры, требования, основанные на законах добра, красоты и т.п., находящие свое выражение в социальных, в том числе правовых, нормах.

3. Гражданское общество способствует свободной реализации личности и ее приоритету, что порождает и особый тип личности – индивида, для которого главным служит свобода «как равная свобода каждого (равная – в пределах определенного круга свободных)»21. Правовая социализация предполагает подчинение свободы и индивидуальности нормам права. В известной степени это вызывает унификацию поведения, следование соответствующим стереотипам. Но это только на первый взгляд. В действительности индивид всегда стремится, хотя и не всегда так получается, к формированию своего «Я», способного самостоятельно действовать и принимать решения, не нарушая при этом общепринятых правил поведения и в первую очередь норм права.

4. В гражданском обществе происходит постоянный и можно сказать непрерывный процесс одновременного обособления человека и в то же время взаимодействия и сплоченности людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Общественные связи, в которые вступает личность, обладают повторяющимся характером. Для человека важно удовлетворение самых разнообразных интересов и потребностей, в том числе политических. Именно в этом случае преодолевается иждивенческое отношение личности к обществу и государству и вырабатывается установка на политическое участие. И человек не только становится «кузнецом своего счастья» в материальном, духовном и ином плане, но и не отделяет свой интерес от интереса общества.

Личность в гражданском обществе независимо от сферы приложения активности, способна к определению жизненного пространства своей деятельности, и одновременно, к созданию организационных форм, типа коммерческих организаций, общественных объединений. Это не означает, что все должны заниматься бизнесом или состоять членом партии или другого объединения. Правовая свобода является основой самоорганизации гражданского общества и определяет характер его взаимодействия с личностью. Речь идет о достаточно конкретных субъективных правах и юридических обязанностях, т.е. об общем равном правовом статусе индивида. Это дает основание личности для осознания своей индивидуальности и определения ее места в обществе.

Гражданским обществом может быть только такое общество, в котором личность обладает реальными, в том числе правовыми, гарантиями нормального своего существования, включая возможности участия в сфере политики. Иными словами, человек всегда и везде должен быть целью социально-политических процессов, происходящих в обществе и государстве и направленных в значительной мере на обеспечение его личной безопасности.

5.. Провозглашение в Конституции РФ (ст. 7) человека высшей ценностью как бы переводит это понятие из категории нравственной в юридическую плоскость и делает серьезную заявку на формирование гражданского общества в России. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью существенно меняет характер взаимодействия между личностью и государством. Это выражается в том, что «свобода» личности в государстве в соответствии с формулой «свобода – это право делать все, что дозволено государством», становится прошлым в отношении граждан. В то время как в отношении государственных органов и должностных лиц эта формула становится определяющей их правовую компетенцию. На смену приходит понимание, что «свобода человека – это право делать все, что не запрещено законом». Государство провозглашается инструментом обеспечения достойной жизни и защиты прав и свобод каждой личности, в то время как раньше благо государства было целью, ради которого трудился и действовал человек. Что же касается современной России, то это пока еще программное положение. Это признание четко ведет к разграничению гражданского общества и государства. Человеку предоставляется возможность проявлять и реализовывать свой индивидуальный интерес в самых различных сферах жизнедеятельности общества и государства, что является залогом личного успеха и двигателем общественного прогресса.

Особенность гражданского общества состоит также в том, что для него характерно равенство правовых возможностей, но отнюдь не фактическое равенство, т.е. равенство результатов, в том числе правовых. Свобода личности сама по себе не ведет к формированию гражданского общества. Свобода личности означает лишь возможность действовать в своих сугубо личных (частных) интересах, но при этом порождает и обязанность воздержаться от каких-либо действий, нарушающих интересы других лиц (пассивная форма поведения) и эти ограничения не являются ущемлением свободы.

Но главное, речь идет не о состоянии, получившим в научной литературе название «свобода от…», а о деятельном начале в поведении человека, нацеленном на активную реализацию своих прав и интересов в соответствии с юридической формулой «свобода для…» (оставляя в стороне внутреннее «состояние свободы»). Свобода – основа конституционного строя общества. И выражается эта свобода в том, что, будучи достаточно автономной по отношению к обществу и государству, личность обладает способностью взаимодействовать с другими людьми для достижения общих целей, в том числе подчинять свою волю требованиям, содержащимся в правовых предписаниях, ибо это сулит ту или иную для него выгоду.

Второй параграф « Понятие и содержание правовой свободы личности » раскрывает сущность правовой свободы, которая является основой самоорганизации гражданского общества и определяет характер его взаимодействия с личностью.

Понятие свободы значительно расширяет проявление самоопределения личности как в сфере индивидуальной (частной), так и общественной жизни, ибо невозможно отделить одно от другого – индивидуальное от коллективного. Достижение общественного блага, а, следовательно, и свободы в обществе достигается через свободу каждого его члена и наоборот.

Действительно, свобода – это когда «люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы»22. Это означает, что объем правовой свободы, утверждался и утверждается по мере всеобщего признания принципа формального правового равенства (равенства в правах), ибо право есть «равное мерило» поведения. Постепенно в сознании и в реальной жизни происходило и происходит освобождение человека от личной зависимости. Однако, безусловно, ни раньше, ни сегодня невозможна «абсолютная» независимость одной личности от другой. Взять хотя бы отношения между работодателем и работником, руководителем и рядовым работником. Но, опять-таки, эта «несвобода» носит правовой характер, так как ее мера предусмотрена нормами права.

Малиновский, А. А.
Назначение субъективного права /А. А. Малиновский
.
//Правоведение. -2006. — № 4. — С. 222 — 230
На с. 225: Таблица. Субъективное право в рамках
которого будет удовлетворена потребность.
Библиогр. в подстрочных примечаниях.

ПОТРЕБНОСТИ — СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА — ТЕОРИЯ ПРАВА

Материал(ы):

• Назначение субъективного права.
  Малиновский, А. А.
  Назначение субъективного права

  А. А. Малиновский[*]

  Рассматривая вопрос о назначении права, необходимо четко разли­чать два аспекта этой проблемы. Первый заключается в изучении социаль­ного назначения объективного права, которое состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабиль­ности, единства и динамизма, иначе говоря - в создании необходимых условий для нормального и прогрессивного развития общества. В данном случае речь идет о роли законодательства в нормативно-правовой регла­ментации общественных отношений. Второй аспект, который и будет рас­смотрен в настоящей статье, включает в себя проблематику, связанную с назначением субъективного права.

  Субъективное право представляет собой меру возможного поведения (меру свободы), предоставленную управомоченному лицу для удовлетворе­ния своего интереса. Как следует из данного определения, назначение субъективного права состоит в том, чтобы субъект мог на законных основа­ниях, в рамках предоставленных ему объективным правом правомочий, со­вершать действия, направленные на удовлетворение своих интересов. По­этому ключевым моментом в понимании назначения субъективного права является содержание понятия «интерес». Остановимся на нем более подробно.

  В основе любого субъективного права лежит потребность, а точнее, необходимость в ее удовлетворении. Попутно заметим, что категория «по­требность» в большей степени относится к понятийному аппарату психо­логии. В юриспруденции эта категория преимущественно обозначается через термин «интерес». Категория интереса довольно обстоятельно ис­следована в отечественной и зарубежной юридической литературе. Однако ниже данная категория будет рассмотрена сквозь призму назначения субъективного права.

  Итак, у человека возникают потребности, которые необходимо удовлет­ворить. Но одного наличия потребности в качестве стимула к соответству­ющему поведению недостаточно. Необходимо сначала, чтобы человек осоз­нал эту потребность. Не всякая потребность может быть осознана (например, не осознается необходимость для организма того или иного витамина).

  Осознание потребности актуализирует ее для конкретного субъекта, превращая ее в мотив. Под мотивом в психологии понимается сознатель­ное побуждение к достижению цели, осознаваемой индивидом как личност­ная необходимость.

  После того как потребность мотивировала человека на совершение определенных действий, у него появляется желание достичь поставленной цели. Это желание можно терминологически обозначить как интерес (ин­терес в удовлетворении своей потребности). Объективности ради скажем, что категория «интерес» в психологической науке не столь популярна, как «потребность». Более того, большинство зарубежных психологов не ис­пользуют активно понятие интереса в своем категориальном аппарате.

  Для выяснения назначения субъективного права представляется обо­снованным более пристально присмотреться к такой категории, как «по­требность». Этот подход заслуживает внимания, поскольку в дефинициях как «субъективного права», так и «интереса» зачастую содержится прямое указание на потребности индивида. Например, Г. Ф. Шершеневич пишет: «Субъективное право есть власть осуществлять свой интерес, а поэтому интерес является определяющим моментом. Интерес предполагает, что че­ловек сознает способность блага удовлетворить его потребность и потому стремится этим путем». С. В. Михайлов указывает, что по форме интерес представляет собой общественное отношение, имеющее содержанием по­требность субъекта, носящую социальный характер и проявляющуюся в осознании и реализации целей. В этом плане термины «интерес» и «осоз­нанная потребность» можно употреблять как синонимы.

  В то же время, раскрывая назначение субъективного права, было бы неверным полностью отказываться от категории интереса. Во-первых, это понятие достаточно часто используется в юриспруденции. Во-вторых, не­которые носители субъективных прав и свобод (предприятия, учреждения, политические партии, общественные организации, религиозные объеди­нения) в силу отсутствия у них психики не могут осознавать свои потреб­ности, но, безусловно, имеют интерес в достижении своих целей. В-треть­их, конкретный интерес, как мотив и одновременно цель правового поведения, - это не только желание удовлетворить осознанную потреб­ность, но еще и указание на те общественные отношения (а в большинстве случаев - правоотношения), в рамках которых только и можно достичь поставленной цели.

  Правоотношения, в сфере которых реализуются интересы, предпола­гают признание государством и обществом за человеком необходимости в удовлетворении некоторых потребностей, а также - в целом ряде случа­ев-и способов такого удовлетворения. Кроме того, удовлетворение прямо указанных (или подразумеваемых) в законе потребностей обеспечивается принудительной силой государства.

  Основным назначением субъективного права является формальная провозглашенность и государственная гарантированность возможности человека удовлетворить свою потребность (интерес) установленным в за­коне способом. Безусловно, далеко не любая потребность может быть положена в основу субъективного права и не каждый способ ее удовлет­ворения может быть признан легальным. Поэтому одной из задач юрис­пруденции на протяжении веков как раз и было выявление тех базовых (витальных и социальных) потребностей, без удовлетворения которых че­ловек не может существовать, а также тех способов их удовлетворения, которые признаются государством и обществом приемлемыми на конкрет­но-историческом этапе развития социума.

  В самом общем виде под потребностью понимается испытываемая человеком необходимость устранения отклонений от параметров жизне­деятельности, оптимальных для него как биологического существа, инди­вида и личности.

  Потребность обусловливает направленность организма, индивида, личности к созданию и реализации условий существования и развития. С определенной долей условности потребности можно разделить на ви­тальные (т. е. биологически необходимые для человека), социальные (при­сущие человеку, выражаясь словами Аристотеля, как «политическому существу», как члену общества) и духовные (потребности в творчестве, эстетических наслаждениях и т. д.).

  Известный психолог А. X. Маслоу разработал классификацию потребностей, представив иерархию таковых в виде пирамиды, где осно­вание образуют физиологические потребности, а вершину - потребность в самоактуализации. В самом общем виде данная классификация включа­ет в себя:

  1) физиологические потребности (сон, голод, жажда);

  2) потребности в безопасности и защите (наличие хорошо оплачивае­мой работы, уверенность в завтрашнем дне, защищенность от противо­правных действий);

  3) потребности в принадлежности к социальным группам и в любви (наличие заботы со стороны родных и близких);

  4) потребности в уважении (признание заслуг и успехов);

  5) познавательные потребности (стремление получить знания и навыки);

  6) эстетические потребности (необходимость удовлетворения чувства прекрасного);

  7) потребность в самоактуализации (личное самосовершенство­вание).

  Удовлетворение некоторых из указанных потребностей невозможно без их формально-юридического признания и правового опосредования самого механизма удовлетворения. Схематично это выглядит так: потреб­ность - субъективное право - способ осуществления субъективного права.

  Вполне очевидно, что каждой потребности должно соответствовать определенное субъективное право (субъективные права), в рамках которо­го и будет удовлетворена потребность. Такое соответствие может быть представлено в виде таблицы:

  Потребности	Субъективное право
  1. Физиологические	Право на жизнь; право на здоровье; право на отдых; право на получение пенсий и пособий не ниже прожиточного ми­нимума и др.
  2. В безопасности и защите	Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, личную и семейную тайну; право на адвоката; право на социальное обеспечение; право на судебную защиту и др.
  3. В принадлежности к социальным группам и в любви	Право на объединение; право на вступление в брак; право на воспитание детей; свобода совести и вероисповедания; право избирать и быть избранным и др.
  4. В уважении	Право на защиту чести, достоинства, деловой репутации; право на защиту от дискриминации.
  5. Познавательные	Право на образование; право на научную деятельность; пра­во на поиск и получение информации и др.
  6. Эстетические	Право на участие в культурной жизни и доступ к культур­ным ценностям; свобода литературного и художественного творчества и др.
  7. В самоактуализации	Любое право, удовлетворяющее потребность человека в са­мореализации (например, право на участие в управлении де­лами государства, свобода преподавания).

  Не случаен тот факт, что первоначально государство формально при­знало за человеком его витальные потребности, без удовлетворения кото­рых он не может должным образом существовать. Права, дарованные человеку самой природой, получили название естественных прав; их ха­рактерная особенность в том, что посредством их осуществления можно удовлетворить имманентно присущие всем членам социума базовые по­требности. Естественное право, писал Томас Гоббс, есть свобода всякого человека использовать собственные силы по своему усмотрению для сохранения своей собственной природы, т. е. жизни. В этом контексте основной смысл правового регулирования заключается в трансформации естественного права в субъективное, что осуществляется путем признания социально-правовых притязаний в источниках права, т. е. возведения естественного права в закон.

  По мере эволюции общества, дальнейшего развития философии, психологии, медицины, юриспруденции за человеком признавалось все больше разнообразных потребностей. Поэтому и количество субъективных прав существенно возросло: появились право избирать и быть избранным, право на отдых, на отпуск по беременности и родам, право на социальную защиту, на получение информации и др. Расширилось и назначение неко­торых субъективных прав. В частности, субъективное гражданское право на возмещение вреда, причиненного деликтом, включило в себя, помимо

  права на возмещение имущественного ущерба, право на возмещение мо­рального вреда. Право индивида не свидетельствовать против самого себя дополнилось правом не свидетельствовать против своего супруга и близ­ких родственников.

  Отметим также и специфику в понимании тех или иных потребностей человека в обществах с различными обычаями, культурными и религиоз­ными традициями. К примеру, в христианстве потребность в многоженстве считается греховной и потому в социумах, основанных на данной религи­озной традиции, индивид не наделяется соответствующим правом. В об­ществах, ориентированных на исламскую традицию, этот вопрос решается иначе. Сексуальные отношения с законными женами не считаются грехом. Греховны только внебрачные интимные отношения. Шейх Юсуф Кардави так обосновывает назначение права на многоженство: «Бывают случаи, когда сексуальные потребности мужа сильнее, чем у жены, или она хрони­чески больна, а супруг ее не может сдерживать в это время свои сексуаль­ные желания. Не целесообразнее ли позволить ему вступить в брак со вто­рой женщиной, вместо того чтобы подвергать себя греху и искать женщину на стороне? Бывают также времена, когда численность женщин превосхо­дит численность мужчин, например в послевоенный период. В подобной ситуации в интересах общества и самой женщины быть в семье, пусть и не единственной женой, чем проводить всю жизнь в одиночестве, обделенной благополучием, любовью и защитой, которые дает супружеская жизнь, а также радостью материнства, которая для любой нормальной женщины является неотъемлемой природной потребностью».

  Заметим, что не все потребности являются основой субъективных прав. Удовлетворение некоторых из них (потребность в счастье, общест­венном признании, дружбе и т. п.) не обеспечивается принудительной си­лой государства, но это не означает, что их вообще нельзя удовлетворить. Реализация данных потребностей не находится в сфере правового регули­рования, поскольку они не являются в строгом смысле витальными, а представляют собой глубоко личные переживания.

  В то же время общество на конкретно-историческом этапе своего раз­вития может и не признать необходимым удовлетворение какой-либо потребности и отказать индивиду в ее легитимации. В результате у лица будет отсутствовать субъективное право, в рамках которого возможно удовлетворение данной потребности. Речь, в частности, идет о так называе­мых порочных потребностях, само осознание которых общество считает предосудительным, а удовлетворение - недопустимым. Так, например, го­мосексуальные отношения (а следовательно, и однополые браки) в боль­шинстве стран рассматриваются как социально упречные. Общество, как правило, не признает наличие у человека потребности в сексуальных от­ношениях с лицом того же пола. А раз нет потребности, нуждающейся в удовлетворении, не может быть и соответствующего субъективного права.

  Кроме того, как известно еще со времен римской юриспруденции, назначение субъективного права на вступление в брак заключается в со­здании необходимых условий для нормального развития семейных отно­шений, направленных на рождение и воспитание детей. Именно потому,

  что брак между лицами одного пола исключает рождение детей, он не может быть заключен, поскольку это противоречило бы назначению означенного субъективного права.

  Дискуссионным в настоящее время является вопрос о назначении субъ­ективного права человека на смерть. Проблема заключается не только в том, признает ли общество за неизлечимо больным потребность в безболезненной смерти или нет. Она гораздо шире. Речь идет о том, может ли вообще у чело­века возникнуть потребность в смерти и должно ли государство и общество правовыми нормами регламентировать способы ее удовлетворения. Или же осознание такой потребности свидетельствует о наличии психического забо­левания и человек просто нуждается в соответствующем лечении.

  Обратимся теперь к теоретическим аспектам проблемы. По мнению В. П. Грибанова, назначение права- объективная категория. Ее объек­тивный характер определяется, с одной стороны, исторической обуслов­ленностью назначения права, которое выражает определенные социально-экономические условия жизни общества, а с другой - тем, что цели, для достижения которых может быть использовано субъективное право, либо прямо предусмотрены, либо санкционированы законом. И хотя цели, ради достижения которых управомоченный субъект использует свое право, определяются его индивидуальной волей, они не могут выходить за рамки тех целей, которые признаются заслуживающими уважения со стороны всего общества.

  В общетеоретическом плане назначение субъективного права обус­ловлено осознанной потребностью (интересом) индивида и желанием удовлетворить эту потребность посредством осуществления конкретного субъективного права, способом, установленным в законе.

  Однако предоставление индивиду юридических гарантий для удов­летворения его потребностей - это только один из аспектов проблемы назначения субъективного права. Другой аспект заключается в разумном ограничении эгоизма управомоченного субъекта, в установлении точно выверенного баланса между потребностями отдельных индивидов, между конкурирующими интересами личности, общества и государства.

  В этом плане назначение субъективного права состоит в предоставле­нии управомоченному субъекту возможности удовлетворить свои потреб­ности таким способом, чтобы при этом не нарушались права и свободы граждан, не страдала общественная нравственность, не подвергались угрозе интересы национальной безопасности, не наносился ущерб окру­жающей природной среде. Задача законодателя, определяющего назначе­ние конкретного субъективного права, заключается в том, чтобы вписать человеческие потребности в четко определенные юридические рамки, обусловленные максимально допустимыми обществом пределами дозво­ленного поведения. В этом и состоит неразрывная связь между назначени­ем субъективного права и содержанием права объективного.

  С определенной долей условности можно говорить о том, что каждой конкретной потребности корреспондирует соответствующее субъективное право. Удовлетворение потребности представляет собой цель, а субъективное

  право - средство ее достижения. Если субъект достигает поставленной цели при помощи неадекватного средства (реализует потребность, для удовлетворения которой предусмотрено одно субъективное право, посред­ством осуществления другого субъективного права), то он осуществляет субъективное право в противоречии с его назначением. Это социально не­желательно, и в целом ряде случаев закон предусматривает для субъекта наступление негативных последствий (например, отказ в судебной защите права, осуществленного в противоречии с его назначением, или лишение соответствующего права). В частности, ст. 7 Семейного кодекса РФ пред­писывает, что семейные права охраняются законом, за исключением слу­чаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

  Подобный подход нашел свое отражение как в отечественной, так и в зарубежной юридической литературе. Например, в одном из учебников по гражданскому праву указывается, что под назначением права понимается та цель, для достижений которой данное право предоставлено субъекту. Назначение субъективных прав либо прямо определяется гражданским законодательством, либо устанавливается самими участниками граждан­ских правоотношений в их договоре, либо вытекает из существа данного права. Так, по договору жилищного найма жилое помещение предоставля­ется нанимателю и членам его семьи для постоянного проживания, т. е. для удовлетворения потребностей в жилье. Поэтому, если жилое помеще­ние самовольно используется для других целей, например для организа­ции производства или ведения предпринимательской деятельности, это будет означать, что право осуществляется в противоречии с его конкрет­ным назначением.

  Рассматривая вопрос о назначении субъективных прав сквозь призму проблемы злоупотребления правом, Жан-Луи Бержель пишет, что субъек­тивные права предоставляются только для удовлетворения легитимных интересов, а не для нанесения вреда другому лицу. Существование субъек­тивных прав приобретает крайне нежелательный характер, если они от­клоняются от своей цели. В таком случае необходимо сопоставить цель, преследуемую обладателями прав, и конечную направленность самих прав: целью некоторых прав выступает интерес их обладателя; другие предназначены для защиты иных лиц, например детей; третьи обусловлены общим интересом; четвертые имеют одновременно и индивидуальную, и социальную функцию, как, например, право собственности. При таком подходе суды могут наказывать за злоупотребление правом, искажение за­кона, превышение властных полномочий.

  По мнению Ю. С. Васильева, назначение права может быть раскрыто через его объективную цель и субъективный интерес управомоченного, которые должны совпадать. Цель права - это тот результат, к которому, по мысли законодателя, должно привести осуществление права и который заложен в содержании нормы права. Но назначение права - это не только общественно полезная цель права, результат его осуществления, но и пра­вильное по содержанию развитие самих правовых отношений.

  Правовые отношения являются в конечном счете лишь средством достижения определенных, признанных обществом целей. Но они имеют и известное самостоятельное значение, поскольку возникают между людьми, наделенными сознанием, психологией, привычками, и призваны еще до достижения цели оказывать некое воздействие на сознание и психологию. Кроме того, правовые отношения - это часть общественных отношений в целом, поэтому необходимо учитывать их влияние на другие - неправо­вые - отношения. Государство, общество не могут безразлично относить­ся к тому, какими средствами достигаются признанные обществом цели. Негодные средства, порочное развитие правовых отношений так же недо­пустимы, как и стремление к порочной цели.

  Осуществление права вопреки его назначению, пишет Ю. С. Васильев, является противоправным действием и должно рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания права недействительным. Здесь имеет место объективное противоречие между использованием кон­кретного субъективного права и его назначением, т. е. той ролью, которую оно призвано играть в системе общественных отношений.

  Назначение субъективного права может быть определено в доктрине, законодательстве или, в случае необходимости, в судебном решении.

  Вопрос о назначении какого-либо субъективного права первоначально разрабатывается юридической доктриной. К примеру, назначение права собственности, родительских прав, прав завещателя и наследников было определено еще римскими юристами. По мере развития цивилизации по­являются все новые доктрины, в которых осмысливаются человеческие потребности и обосновывается необходимость предоставления индивиду новых субъективных прав (в частности, права на трансплантацию донор­ских органов, на искусственное оплодотворение и др.).

  Назначение конкретных субъективных прав и свобод предопределя­ется общими принципами права, принципами той отрасли права, в рамках которой они были предоставлены, целью и смыслом самого субъективного права, а также теми обязанностями, которые были возложены на управо-моченного субъекта. В отдельных законодательных актах содержатся нормы, анализ которых позволяет выявить назначение тех или иных субъективных прав. Например, анализ ст. 1 «Цели и задачи трудового законодательства» и ст. 2 «Основные принципы правового регулирования трудовых отноше­ний» Трудового кодекса РФ дает возможность утверждать, что трудовые права предназначены для: свободного распоряжения человеком своими способностями к труду, выбору профессии и роду деятельности; создания благоприятных условий труда; достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства; обеспе­чения равенства возможностей работников на продвижение по работе; защиты интересов работника и т. д.

Автор утверждает, что «Для защиты прав человека важное значение имеет распространение действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.

Международное гуманитарное право состоит из двух разделов, именуемых «правом Гааги» и «правом Женевы». Исторически первичным является «право Гааги», или «право войны», которое устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций и ограничивает методы и средства нанесения ущерба противнику во избежание чрезмерных страданий, излишних, а равно и неоправданных военной необходимостью человеческих жертв и разрушений.

Новый этап в развитии международного гуманитарного права, в основы которого были положены принципы и нормы человеческого измерения, наступил после принятия Устава ООН, поставившего войну вне закона... На этот же период приходится интенсивное развитие женевского права, рождение нормативной базы которого обычно связывают с Женевской конвенцией от 22 августа 1864 года об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях во время сухопутной войны. Этим документом в международное право того времени вводился новый и очень важный принцип нейтральности медицинского персонала, согласно которому медицинская помощь должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от того, на чьей стороне они воевали. Был установлен принцип соблюдения строгого равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости... 

В современном виде женевское право, или собственно гуманитарное право... представляет собой систему принципов и норм, прямо направленных на защиту индивида в условиях вооруженных конфликтов международного и внутреннего характера. Международное гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных действиях, то есть гражданскому населению и медицинскому персоналу. Под его защитой также находятся лица, прекратившие участие в боевых действиях, а именно: раненные, потерпевшие кораблекрушение, больные и пленные. Женевское право запрещает нападать на лиц, находящихся под его покровительством, посягать на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему их достоинство обращению. Разработаны нормы о предоставлении военнопленным и задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья, судебных гарантий.

По мере развития международного нормотворчества и принятия новых документов в области прав человека международное гуманитарное право обогащается принципами и нормами, гарантирующими индивиду право пользоваться основными правами и свободами в период вооруженных конфликтов, минимизируя бедствия, причиняемые вооруженными действиями и защищая человека от произвола и насилия...

Для защиты прав человека важное значение имеет распространение действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера, которые ограничены территорией одного государства и происходят между вооруженными силами и антиправительственными вооруженными группировками...

(И.А Ледях)

Какие два раздела составляют международное гуманитарное право? Дайте им краткую характеристику.

Пояснение.

1) названы разделы: «право Гааги» и «право Женевы»;

2) их характеристика: «Право Гааги», или «право войны», устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций.

«Право Женевы» установило принцип соблюдения строгого равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости.

Ответ: None

Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «нормативно-правовой акт». Опираясь на текст, назовите четыре категории субъектов международного гуманитарного права, которым оно предоставляет защиту.

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) смысл понятия: нормативно-правовой акт - официальный документ, изданный в установленном порядке компетентным органом государственной власти, содержащий нормы права и охраняемый государством под угрозой применения мер юридической ответственности за его нарушение.

(Может быть дано другое, близкое по смыслу, объяснение)

2) любые четыре из перечисленных категорий субъектов права:

Гражданское население;

Медицинский персонал;

Раненые;

Потерпевшие кораблекрушение;

Больные;

Пленные.

Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.

Ответ: None

Предметная область: Право. Международное право

Автор текста показывает историю появления отдельных норм права в международном гуманитарном праве. Опираясь на текст, назовите три нормы права, защищающие права человека. Каждую из них проиллюстрируйте примером.

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

нормы права, защищающие права человека и примеры их иллюстрирующие, например:

Медицинская помощь должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от того, на чьей стороне они воевали. Например, во время одного из сражений между государствами Х. и Z. после отхода войск противника, на поле боя остались раненные солдаты, медицинский персонал оказал им помощь не смотря на то, что они воевали против их государства;

Запрет нападать на лиц, находящихся под покровительством международного гуманитарного права, посягать на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему их достоинство обращению. Например, во время войны государство Х. оккупировало часть территорию другого государства, солдатам государства Х. дали четкие предписания как вести себя с мирным населением и что за попытки насилия, они будут привлечены к ответственности;

Предоставление военнопленным и задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья. Например, во время вооруженного конфликта между двумя странами, группа солдат была взята в плен, им предоставили специально оборудованный барак для проживания и кормили три раза в день;

Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.

Ответ: None

Предметная область: Право. Международное право

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие аргументы:

В вооруженных конфликтах немеждународного характера присутствуют все субъекты международного гуманитарного права;

Исполнение норм международного гуманитарного права при регулировании внутренних конфликтов говорит о развитости уровня правовой культуры общества;

Исполнение норм международного гуманитарного права при регулировании внутренних конфликтов напрямую связано с соблюдением прав человека в данной стране.

Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.

Ответ: None

Предметная область: Право. Международное право

Закон запрещает цензуру в СМИ. В то же время опросы последних лет показали, что немалая часть населения в нашей стране приветствовала бы введение цензуры, особенно на телевидении. Опираясь на Ваш собственный социальный опыт, знания из обществоведческого курса, выскажите предположение, что именно не хотели бы видеть зрители на телеэкранах (укажите две темы) и почему (укажите одну любую причину).

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Ст. 2. Средства массовой информации. Основные понятия

Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) цериодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программы, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ...

Ст. 3. Недопустимость цензуры

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей - не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации - не допускается.

Из закона

РФ «О средствах массовой информации»

Что понимается в законе под средством массовой информации? Используя свой социальный опыт, приведите по одному конкретному примеру печатного и электронного средства массовой информации.

Пояснение.

1) В ответе должно быть указано, что под средством массовой информации понимается форма ее распространения, в частности, периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, хроникальная программа.

2) Примеры СМИ:

Примерами печатных СМИ могут служить газеты «Известия», «Комсомольская правда» и т. п.

Примерами электронных СМИ могут выступать телевизионные программы «Время», «Сегодня» и т. п.

В документе раскрывается понятие цензуры, укажите, на основе текста, два его признака. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «свобода слова».

Пояснение.

1. В ответе должны быть указаны признаки:

1) требование предварительно согласовывать материалы;

2) наложение запрета на распространение материалов.

2. Раскрыто понятие, например: гарантируемое Конституцией РФ право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина

В Москве на протяжении ряда лет издается ежегодный поэтический альманах «Пегас», имеющий текущий номер и тираж 5 тыс. экземпляров. Можно ли это издание отнести к средствам массовой информации? Опираясь на признаки печатных СМИ, приведенные в тексте, обоснуйте Ваш ответ. Сначала укажите признак, затем пояснение. (Всего должно быть приведено три признака и три пояснения).

Пояснение.

1) В ответе должен содержаться утвердительный ответ на поставленный вопрос.

2) Аргументами служат признаки данного издания к которым даны пояснения:

Периодичность (альманахах «Пегас» выходит один раз в год);

Постоянное название (альманах имеет постоянное название - «Пегас»);

Наличие текущего номера (альманах «Пегас» имеет текущий номер).

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина

Пояснение.

1. Могут быть названы следующие темы:

Насилие (фильмы, телепередачи, изобилующие сценами драк, убийств);

Откровенная эротика (порнография).

2. В качестве причин могут использоваться следующие утверждения:

Постоянная демонстрация сцен насилия повышает агрессивность в обществе (особенно среди подростков), обесценивает человеческую жизнь;

Сексуальная вседозволенность на телеэкране порождает такую же в жизни, прежде всего подростков и молодежи, со всеми негативными последствиями этого для личности и общества.

Могут быть указаны и другие причины стремления значительной части общества ограничить эту тематику на телеэкранах.

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина

Автор утверждает, что «совершенное правосознание свидетельствует о высокой общей и правовой культуре личности, делает ее полноценным участником разнообразных правоотношений». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: научного правосознания (правовой идеологии) и обыденного правосознания (правовой психологии).

1. Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни. Поскольку в них содержатся объективные выводы и обобщения, это позволяет государству и его органам эффективно использовать их в правотворческой и правоприменительной деятельности.

2. Правовая психология - это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. Радость или огорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения или неудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушениям правовых предписаний - все это относится к области правовой психологии. 

Правосознание играет важную роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества.

Во-первых, правосознание является необходимым фактором при создании норм права... Во-вторых, правосознание является важным и необходимым условием точной и полной реализации правовых норм...

Правосознание есть важный фактор развития законодательства, стабильности правопорядка, реальности прав и свобод граждан. Совершенное правосознание свидетельствует также о высокой общей и правовой культуре личности, делает ее полноценным участником разнообразных правоотношений.

(В.Н. Хропанюк)

Укажите два элемента правосознания, которые называет автор?

Пояснение.

В правильном ответе должны быть названы два элемента:

Научное правосознание (правовая идеология);

Обыденное правосознание (правовая психология).

Опираясь на текст, укажите две характеристики правовой психологии. Опираясь на обществоведческие знания объясните смысл понятия «правовая культура личности».

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) Характеристики правовой психологии:

Выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений;

Характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований.

2) Объяснение смысла понятия, например:

Правовая культура личности - субъективное отношение индивида к праву, совокупность его правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности.

Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.

Предметная область: Право. Право в системе социальных норм

Автор текста говорит о том, что «на содержание правовой психологии, уровень ее зрелости значительное влияние оказывает внедрение в сознание людей научных представлений о правовых явлениях общественной жизни». Приведите три примера такого «внедрения в сознание».

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

Примеры внедрения:

В РФ является обязательным изучение правовых вопросов в школе;

Создание образовательных и тематических передач средствами массовой информации, например «Час суда»;

Обсуждение актуальных правовых вопросов в новостных передачах, например по федеральным каналам России регулярно сообщают о новых законах, приглашают для их комментирования авторитетных юристов;

Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.

Предметная область: Право. Право в системе социальных норм

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие аргументы.

Человек, обладающий совершенным правосознанием рассматривает свои действия как правоотношения;

Человек, обладающий совершенным правосознанием умеет соотносить свои права и обязанности с правами и обязанностями других участников правоотношений;

Человек, обладающий совершенным правосознанием может предусматривать правовые последствия своих и чужих действий.

Могут быть приведены в иные аргументы.

Предметная область: Право. Право в системе социальных норм

«является важ­ным усло­ви­ем раз­ви­тия де­мо­кра­ти­че­ско­го общества». Опи­ра­ясь на зна­ние об­ще­ство­вед­че­ско­го курса и свой жиз­нен­ный опыт, при­ве­ди­те три аргумента, под­твер­жда­ю­щих право­ту автора.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности. Взаимосвязи государства и индивида требуют четкой урегулированности и упорядоченности. Это обусловлено особой важностью такого рода отношений для поддержания существующего строя, для его нормального функционирования. <...> Правовой статус состоит из субъективных, в том числе и процессуальных прав: на обращение в государственные органы с жалобами и петициями, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на обращение в суд, в межгосударственные органы защиты и другие. Государство закрепляет права личности не произвольно, оно юридически оформляет естественные права человека, а также набор прав, для осуществления которых сформировались социально-политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. <...> Общество и государство далеко не безразлично относятся к тому, как человек реализует закрепленные в законодательстве возможности; они заинтересованы в активности индивида, которая является важным условием развития демократического общества. <...> Конституция РФ провозглашает, что в РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам и нормам международного права». Это положение Конституции дает основания понимать правовой статус человека и гражданина России как единый комплекс внутригосударственных и международных норм, содержащих права и свободы граждан.

Пояснение.

В ответе могут быть приведены следующие аргументы:

1. Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.

2. Конституция РФ провозглашает, что в РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам и нормам международного права».

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина

Пояснение.

1) В пра­виль­ном от­ве­те должны быть приведены любые три процессуальных права из текста:

На об­ра­ще­ние в го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны с жа­ло­ба­ми и пе­ти­ци­я­ми;

На за­щи­ту своих прав и сво­бод всеми спо­со­ба­ми, не за­пре­щен­ны­ми за­ко­ном;

На об­ра­ще­ние в суд, в меж­го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны за­щи­ты.

2) Объяснено понятие, например: процессуальное право - совокупность отраслей права, которые регулируют порядок судопроизводства, права и обязанности участников судебного процесса.

Предметная область: Право. Права и свободы человека и гражданина, Право. Система российского права, законотворческий процесс

Автор утверждает, что «государство за­креп­ля­ет права лич­но­сти не произвольно, оно юри­ди­че­ски оформляет есте­ствен­ные права человека, а также набор прав, для осу­ществ­ле­ния которых сфор­ми­ро­ва­лись социально-политические предпосылки, вы­те­ка­ю­щие из ре­аль­ных общественных отношений». Опи­ра­ясь на текст, зна­ние обществоведческого курса и знания, по­лу­чен­ные из дру­гих общественных дисциплин, на­зо­ви­те три социально-политические предпосылки, не­об­хо­ди­мые для юри­ди­че­ско­го оформления есте­ствен­ных прав человека.

Пояснение.

В от­ве­те могут быть на­зва­ны следующие предпосылки.